2014年,在區委、區政府的正確領導下,我鎮以轉變發展方式為主線,以保障和改善民生為重點,牢牢把握“加快轉型升級、建設幸福龍塘”的核心任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,努力穩增長、惠民生、保穩定,在全鎮上下共同的努力下,較好地完成了2014年初提出的各項工作目標任務。
一、2014年工作總結
(一)重點項目建設穩步推進,經濟發展邁上新臺階
一是鎮域經濟實現新發展。2014年1-9月,我鎮累計實現全鎮規模以上工業總產值126億元,增長9.5%;工業增加值為27.9億元,同比增長13.3%;固定資產投資完成22.8億元,同比增長23.8%。全鎮上下呈現出農村經濟發展、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好局面。二是重點項目再創新佳績。廣清城際軌道項目1800多畝用地如期交付施工,順利完成涉及8個村小組、363間房屋(含副房和貨場)的拆遷工作任務,并實現了“零上訪、零事故、零強拆”的理想成績;全面完成長隆、銀盞TOD、市綜合型公安基地等重點項目用地征收工作;全面完成大燕河安豐圍(珠塘-水湖段)達標加固主體工程建設,切實提高區域防洪排澇減災能力;深入推進廣清合作產業園項目征地工作;全力配合高新區做好蓮湖產業園招商引資工作,不斷加快高新技術產業及旅游特色小鎮建設步伐。
(二)基礎設施投入不斷加大,城鄉面貌發生新變化
一是加強鄉村道路建設。投入500多萬元完成金沙公路、云路大村道路等鄉村道路維修工程和路燈修繕工程,完成清花二路、龍華中路等道路綠化亮化工程,完成安豐村、泗合村等約4公里的鄉村公路硬底化建設,完成定安古臺橋的危橋升級改造,完成12條校車線路的安保設施建設,增設3個候車亭,切實改善群眾交通出行條件。二是加強水利設施建設。完成大燕河安豐圍(珠塘~水湖段)達標加固工程,提高堤圍防洪及排澇能力;全力推進6600畝的高標準基本農田建設項目,力爭下年春耕前完成,切實改善農田耕作條件;投入40萬元對全鎮36條、約7萬多米的農田排灌渠進行全面清淤,有效提高全鎮排灌渠的排灌能力。三是加強市場改造建設。投入約360萬元對龍塘舊市場、銀盞中心市場進行了全面升級改造,其中銀盞中心市場已通過驗收,龍塘舊市場預計今年底改造完成,規范提高了市場的管理水平,為群眾提供優良的購物環境。四是加強美麗鄉村建設。投入500多萬元因地制宜鋪開了美麗鄉村示范點建設,完成了10個村小組的規劃建設工作,其中6個村小組爭取今年年底完成巷道、村道硬底化、排污管道暗渠化、休閑公園建設等基礎設施建設。
(三)城鄉環境整治全力推行,環境保護實現新突破
一是加強環境衛生整治。投入370萬元聘請有資質、經驗公司做好我鎮環衛管理工作,切實推向市場化;投入68萬元購置安裝2055個垃圾回收箱;投入60多萬元加強對我鎮中心區域、主干道路、沿河岸邊等重點區域的環境衛生整治,極大改善城鄉衛生;投入30多萬元大力開展除“四害”專項整治活動,切實做好登革熱防控工作。二是重治環境污染問題。投入200多萬元對嚴重污染環境的企業和違法建設的貨場進行徹底拆除,全面開展了相應土地修復工程。一年來,共組織開展近20次大型環境專項整治行動,拆除廢舊五金拆解場等違法污染場約150間,查處環境污染違法行為20宗,農村生產生活環境得到了明顯的改善。三是整治城鎮市容市貌。一年來,共清理整頓道路兩旁、市場周邊亂擺賣檔口800多檔次,清理亂拉亂掛違章廣告100多條。四是狠抓治超治污治理。投入350多萬元完成新莊、云路檢測站建設,完成廣清大道兩側路口的砼路面工程,并多次開展了大規模治超治污整治行動,有效打擊了超載超限車輛和貨運源頭單位。
(四)社會綜合治理全面推進,和諧社會呈現新現象
一是全力抓好信訪維穩工作。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,我鎮大力開展“社會矛盾化解年”活動,多措并舉,攻堅克難,化解了一大批社會矛盾糾紛和信訪案件,最大限度地預防和減少了不穩定因素的發生,確保了我鎮社會經濟穩定發展。1-10月,全鎮共受理案件50件,辦結率為98%,成功化解了歷時多年的疑難復雜信訪積案4件,其中有2件時間跨度長達20年以上,清結非正常死亡停尸案件2件,工業園區開發建設遺留積案19件。二是嚴格抓好安全生產工作。加大安全生產監管力度,明確安全生產責任制,對轄區非煤礦山企業、危化企業、煙花爆竹零售點進行專項檢查。今年,我鎮共檢查企業355間次,排查并整治各類隱患391處。三是扎實抓好食品安全工作。嚴格按照上級要求,強化食品安全監管工作,大力開展“百日行動”、“四打擊四規范”等專項整治行動。今年,我鎮共檢查企業飯堂、學校食堂等餐飲服務單位100多間,農貿市場、超市等食品銷售點60多家,查扣劣質食品3公斤。
(五)各項社會事業全面發展,社會建設取得新進步
一是認真做好民政救濟工作。一年來,我鎮共發放醫療救助金30萬元,各類優撫對象的優撫補助金125萬元,低保金272萬元,五保戶供養補助款129萬元,老齡保健金68.3萬元,完成26戶危房改造任務,切實解決貧困人口溫飽及住房問題。二是大力抓好社會保險工作。切實做好城鄉居民醫療保險及新型農村社會養老保險工作,進一步擴大社會保險覆蓋面。今年我鎮參加城鄉居民醫療保險有52598人,參保率達到100%;新型農村社會養老保險累計完成16265人續保,續保率達到101.4%,圓滿完成上級下達的續保任務。三是扎實推進人口計生工作。認真落實層級動態管理責任制,狠抓各項工作的落實,大力開展“單獨二孩”政策宣傳,積極營造穩定低生育水平的良好社會環境。一年來,全鎮戶籍人口出生共890人,落實長效避孕節育措施754例,完成打擊“兩非”任務2例,節育獎勵294人,派發宣傳單張20000多份。四是大力發展教育文體事業。投入400多萬元改善銀盞小學、定安小學等中小學校基礎設施建設,切實提高我鎮學校的教育環境條件;籌集近100萬元教育發展獎勵基金,進一步調動教師的工作積極性。一年來,鎮內舉辦各類文體活動14場次,農村電影放映180場次,豐富了群眾文化生活。五是不斷推進醫療衛生事業。投入70多萬元修繕和升級改造龍塘醫院銀盞分院,新建3個衛生站,不斷推動龍塘衛生院改擴建工程,不斷推進全鎮公共衛生和醫療服務均等化,大大改善了我鎮的醫療條件。
農業、人大、統計、武裝、出租、檔案、工青婦、國土資源等其它各項事業也取得新的進展,均能完成上級下達的各項工作任務。
(六)基層組織建設全面加強,黨建工作開創新局面
一是換屆選舉圓滿成功。我鎮高度重視,精心組織,廣泛宣傳,于3月底高標準順利完成了全鎮15個村(社區)“兩委”換屆選舉工作,順利實現了五個“確保”的目標,即確保書記、主任“一肩挑”100%;確保“兩委”成員交叉率達到100%;確保每個村(社區)配備一名以上女干部;確保村級“兩委”成員一次性選舉產生;確保黨委建議人選全部順利高票當選。通過換屆,選優配強了村級“兩委”班子成員,進一步增強村級組織凝聚力、戰斗力,為我鎮的經濟社會發展提供了組織保障。二是作風建設向實著力。自深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我鎮緊密圍繞為民務實清廉的主要內容,聚焦“四風”頑疾,堅持上下聯動、立行立改,全力抓好學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制每個環節,以實實在在的成效向全鎮人民交上了一本反“四風”的明白賬,亮出了一份作風建設的成績單。據統計,今年1-10月份,全鎮發文數與去年同期相比降低了55.7%;整改清退鎮屬機關、單位辦公用房面積為701.6平方米;會議費支出與去年同期相比縮減了11.23%,公務接待費支出縮減了47.27%,車輛運行費縮減了2.12%。
二、存在的主要問題
回顧一年來的工作,我們雖取得了令人欣喜的成績,但我們也清醒地看到工作中還存在一定的差距和困難:一是多年來經濟社會發展遺留下來的農民實業用地返還和債務問題仍有待解決,不利于經濟社會的可持續發展;二是中心區域城鄉功能設施配套不夠健全,城鄉管理水平仍有待提高;三是城鄉公共服務資源分布不夠均衡,基本公共服務均等化水平較低,群眾反映強烈的一些民生熱點問題仍有待解決。以上這些問題,鎮黨委、鎮政府將認真分析研究,將在下一年的工作中采取有力措施,加以解決,促進全鎮各項事業科學發展。
三、2015年工作計劃
(一)大力實施“經濟發展攻堅戰”,促進經濟建設持續升級。我鎮繼續狠抓發展第一要務,加快推進廣清合作產業園、佛(山)清(遠)從(化)高速公路等項目的征地拆遷工作;積極配合做好廣清城際軌道項目、長隆、市公安綜合基地等重點項目建設工作,確保重點項目加快落戶運營;配合高新區做好蓮湖產業園招商引資工作,把戰略性新興產業作為招商選資重點,力爭成功引進一批好項目,打造高新技術產業鏈,圍繞長隆項目發展旅游度假區、商業區,不斷發展我鎮旅游產業。
(二)大力實施“城建提升攻堅戰”,促進基礎建設持續升級。一是實施現代水利工程。力爭2015年完成安豐圍(石嶺半邊月-茶寮段)達標加固工程、銀盞河(銀盞水庫出口-毅力段)治理工程、廣清城軌龍塘運用所防洪工程(安豐圍)、龍塘河截污工程等項目,確保這些項目無障礙施工,使工程按期落實。二是實施道路升級改造工程。堅持建設與養護的原則,扎實推進農村道路建設,預計投入1589萬元重點對井嶺-安豐、民平-沙溪、民平-辦沖等路段約21公里鄉村道路進行升級改造。三是實施道路路燈建設工程。計劃對云石公路、金沙公路、井安公路等20多公里道路實施路燈工程,切實改善群眾夜間出行環境。
(三)大力實施“民生保障攻堅戰”,促進社會建設持續升級。一是抓好民心工程建設。大力推動社會事業發展和基礎設施建設向農村傾斜,進一步完善美麗鄉村建設,實施推動鄉村道路建設、文化硬件設施建設、農村貧困戶危房改造和村莊整治等一批“民心工程”。二是抓好醫療機構建設。加快推進項目投資約7600萬元的龍塘衛生院改擴建工程,不斷推動全鎮公共衛生和醫療服務均等化。三是抓好教育設施建設。完善我鎮各學校現代教育裝備以及功能場室、校園文化、綠化美化等硬件建設,計劃投入900萬元推進銀盞小學和中心幼兒園校區擴建建設,促進我鎮教育優質、均衡發展。四是抓好惠民政策落實。加強城鄉居民醫保、社保工作,努力擴大養老、醫療、失業、工傷、生育等保險工作的覆蓋面,力爭社會保障實現全覆蓋。
(四)大力實施“環境改善攻堅戰”,促進生態建設持續升級。一是企業污染治理抓防控。加大對全鎮重點排污企業和無牌無證污染廠(場)的清查和監管力度,加大巡查力度,嚴厲打擊偷排、漏排及超標排放等環境違法行為。二是城鄉環境衛生抓提升。鞏固城鄉環境綜合整治成效,各村配好保潔人員和保潔設備,切實整治農村“臟、亂、差”問題,建立長效機制,爭取鎮容鎮貌和村容村貌取得根本性轉變。加強對占道經營和亂搭亂建行為的治理,重整規范經營和建設秩序。三是環境設施建設抓完善。落實垃圾處理設施建設,推進垃圾壓縮中轉站建設,加快投入使用。
(五)大力實施“效能優化攻堅戰”,促進行政建設持續升級。一是全面推行干部聯系群眾工作。認真貫徹落實鎮領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度,建立健全聯系群眾工作臺賬制度、駐點工作記錄制度等長效機制,改進領導干部作風,密切黨群干群關系,促進基層和諧穩定。二是健全完善懲治預防腐敗體系。不斷強化廉政建設,認真執行黨風廉政制度,加強干部培訓、管理,著力建設一支廉潔高效的干部隊伍。做好農村“三資”管理工作,切實加強農村財務審計監察和管理,努力杜絕農村經濟案件的發生。